We carried out questionary survey for the public primary schools and the public junior high schools, boards of education in Japan. Based on the findings, we clarified the present conditions and a problem about "School Safety" in Japan. On the other hand, I carried out a hearing investigation among the domestic and foreign schools, education boards etc. And we clarified the actual situation and problem about the systems and the activities to secure safety and relief in the schools

The main points of our study are on teaching practice in Satsunai-kita primary school in Hokkai-do and the School Councils in Tsurugashima-city, Saitama. Results are following.First of all, from our research in Satsunai-kita primary school, we know teachers and children need to make good relations of trust for school reformation. And to make such a trust, teachers need to comprehend children as their partners. That is to say, frequent dialogue between them is important. In Satsunai-kita primary school, teachers' zeal and_effort ensure the opportunity for dialogue in teaching practice at school Because this activity requires substantial time, it is called "teaching of waiting." But some parents worry about the activity because it seems not so efficient. Therefore, one of the challenges to continue this activity in this school is making relationships between school (teachers) and parents.Secondly, as the research in the School Council in Tsurugashima-city, we conducted the inquiry survey. From the result, we know that at least the adult members think positively about the system of the council which is composed by the representatives of children, parents, community residents and teachers' participation. And as the effect of this council for the school reformation, to make relations between school, parents and community and sharing the information is the most mentioned statement in answers. In addition, the more concrete the effects are, the more needs the members of council feel for the system. We find that many adult members think positively about children's participation. And children participation is more likely to bear concrete effect

The purpose of this study was to examine the situations and challenges of parent's and resident's (children's) participation in school administration since school advisor system has been able to set up because of revised enforcement regulatons of schoool education law in January 2000. This was proved those three things as follows ;
1 School advisor system was in effect of all prefecture schools in Gunmma, Gifu, Mie, Shiga, Oita, Kochi, Tokyo, Nagasaki and Okinawa at April 1st, 2001.
2 "Survey on the set up situation of school advisor (and similar) system"was conducted in six prefecture except Tokyo, Nagasaki and Okinawa. According to this survey, school has been discussed with advisor and reflected advisor's opinion into school administration on the issues of "school goal and educataonal plan", "school administration general", "school events"and so on. School was found school advisor to be meaningful.
3 However, there were many challenges. Firstly, the lack of regulations of the duty to protect privileged information caused contents of discussion to be limited. Secondly, school could not pay reward for advisor because the budget was insufficient. Lacking of the budget of carry on the plan, which proposed from advisor, may be this system ineffective. Thirdly, School had a difficulty in distinguishing school advisor from existing organizations such as PTA. It is possible that these challenges threat effectiveness of school advisor system and system itself without any urgent measures.
Although this tried to clarify the situations and challenges of school advisor system, it has not examined measure solviig challenges yet. A further direction of this study will be examined the measures and surveyed other areas. Additionally this study also did fieldwork in specific areas to find factors of eestablishing and importance of managing participatory system. Fieldwork will be conducted continuously and examined this.

Local municipalities have a great role in the implementation and dissemination of the Convention on the Rights of the Child and a variety of initiatives have been taken at that level. At the present stage, the focus has begun to be shifted from the mere publicity and education to the development of institutions to ensure the rights of the child mild. The implementation of the concluding observations to Japan, adopted by the U.N.Committee on the Rights of the Child in June 1998, is a priority for local municipalities as well when they are to implement the Convention.In the area of child rights remedies, it is noted that Kawanishi City introduced the Local Ordinance on the Ombudsperson for Children's Human Rights. The Ombudsperson is mandated to provide remedies for and prevent violations of children' s rights and to make recommendations for institutional improvements, being given the power to investigate, make recommendations and express opinions.With regard to expression of views and participation by children, the Nakano Ward Local Ordinance on the Participation of Residents in the Administration of Education is to be noted. It reconfirimsis the principle of and mechanisms for residents' participation and ensures opportunities for children to express their views and participate. With regard to children' s participation in the creation of child-related facilities, an important initiative has been taken by Heartland Haciman Parliament in Onte-Hachiman City, Shiga Prefecture. Its characteristics are that children participate in the planning of playgrounds or the constructors selection process and that it attempts to help individual children develop the ability to express their views and participate through workshops and other methods.Kawasaki City is developing a comprehensive Children' s Rights Local Ordinance on the basis of its experiences. It considers to include the dissemination of the Convention, the promotion of child-related policies, relevant mechanisms and child rights remedies in the local ordinance. It also puts emphasis on the enactment process and explores ways of participation by residents including children

In this research, we investigate the problems which arise in the legal system that is aimed to protect the rights of the child. We made following points clear. 1)In Japan , there comes the movement towards providing the institutions to protect the rights of the child before the conflicts are taken into the court. 2)The main feature of Convention on the Rights of the Child which was adopted on 20th November 1989 by the United Nations, can be found in its treating the child not only as the object of protection but also as the subject who can exercise his own rights. For example this convention provides the right to express his or her own views and right to freedom of expression, thought, conscience, and religion. 3)The school rule -that is called "kosoku" in Japan- which enforces the certain type of hair style to the students, or prohibits them from getting driving license is unconstitutional. It violates the students' right to self-determination, or the right of expressing themselves through their hairstyle. Moreover, such school rule cannot be considered as the legal standard of school discipline

3年計画で取り組む本研究の3年目は、前年度までに行った調査・研究の分析・検討をすることで、3年間の研究総括を図った。その具体的な方法は、前年度に行ったスクールソーシャルワーカー活用事業のアンケート調査結果を返送する際に、追跡調査を行い、前年度の調査結果と比較検討を行うというものである。また、調査対象が予算の関係から教育委員会など教育行政に偏ったものであったため、実際に現場で活動しているスクールソーシャルワーカーを招聘し、意見交換を行い、アンケート調査結果を検討する1つの指標とした。この際、次年度以降の各自治体の動向をヒアリングしている。以上の調査・研究から浮き彫りとなったスクールソーシャルワークの可能性と課題は、次年度以降、学会発表などを通して広く周知を図る予定であるが、少なくとも以下のことがいえる。学校に新たな救済制度を構築するという点においては、学校の既存の人材を利用するよりもスクールソーシャルワークを導入するほうが、保護者や地域の他の福祉機関などとネットワークを構築しやすいことから、効果的といえる。アンケート調査結果からは、導入に対し、教育行政側の好意的な態度や努力がみられ、その導入の土壌はあるといえる。しかしながら、スクールソーシャルワークを継続して行うためには、財政基盤が弱く、また、その専門性を確保するための人材養成課程が不十分である。また、スクールソーシャルワークを導入することによって、どのような利点があるのかを既存の成果指標(不登校者数や児童虐待の通告数など)では図れず、成果指標の研究が喫緊の課題である

本研究では、学校と地域との関係、子どもとおとなとの関係に焦点をあてて研究を行った。具体的には下記を研究対象として、フィールドワーク調査を行った。（１）北海道幕別町立札内北小学校の「子ども参加」実践に関する研究調査　本対象ではこれまで、実践場面への観察調査と教職員へのインタビュー調査を行い、実践の成立要因や過程等について明らかにしてきた。本年度は、同校の卒業生に対するヒアリング調査を実施した。この調査から、実践を支える子どもと教職員との間のパートナーシップ的な関係が明らかになった。（２）埼玉県鶴ヶ島市学校協議会に関する研究調査　これまでの調査研究では、学校協議会への継続的な観察調査に加え、おとな協議委員に対しアンケート調査等を行ってきた。本年度は、学校協議会が年間５回開催されており、その必要性が認識され、成果をあげていると考えられる中学校の子ども協議委員７名に対してヒアリング調査を行った。調査から、学校協議会が、子ども協議委員にとっても学校づくりに有意義な成果をもたらしていることが明らかになった。（３）福島県三春町の学校・地域における関係　－学校運営協議会の先進的導入地の調査研究　同町は、1980年代から自治体発の教育改革を先進的に進めてきており、2004年に法制化された「学校運営協議会」の研究指定を文部科学省から受け、導入設置に取り組んでいる。昨年度は同町を訪問し、教育委員会担当者（教育次長）に対して、教育改革の成果と今日的課題、学校運営協議会設置の在り方についてヒアリング調査を行った。今年度は、同氏を東京に招き、さらに詳しく現状についてヒアリングを行った。

　本研究では、子どもの参加を保障する取り組みを行っている自治体と学校に焦点をあてて、「子ども参加」の制度的、実践的な実態とその課題を導くことを目的とした。北海道奈井江町や福島県三春町を訪れたほか、継続的に調査している以下の対象において次のような研究を行った。　北海道幕別町では、教職員及び児童生徒の説明員としての出席を認めた「学校運営協議会」を実施している。本研究では教育委員会でこの実施状況について情報提供を受け、協議した。また、町立札内北小学校における調査を行った。これまでも継続的に調査対象としてきた本校においては、教科外活動における子どもの参加にとりわけ意義と成果が見出されてきた。そうした本校は、そのようにして参加の力を徐々につけてきたと見られる子どもが、いかに普段の授業に参加できるのかという課題を抱えている。本研究では、教育方法学専攻の研究者を加えて学校に赴き、主に授業中の子どもたちと教師との関わりの様子を観察し、放課後には教職員との意見交流・協議を行った。　埼玉県鶴ヶ島市の「学校協議会」は、学校評議員制度のように学校外の保護者や地域住民の意見を学校づくりに反映させるとともに、学校内の子どもや教職員の意見も反映させようとするものである。現在、市内のすべての公立小・中学校13校に学校協議会が設置され、実施運用されている。本研究では、学校協議会について実際の協議会を継続的に傍聴してきた。また、2003年８月～10月にかけては、全ての学校協議会の協議委員156名（今回は子ども委員を除く）に対して、アンケート形式で「学校協議会と子ども参加に関する意識・実態調査」を行った。これを分析することにより、協議会への「子ども参加」によって学校協議会の活動を活性化させるとともに、具体的な学校づくりに結実したという効果があることが明らかになった。この調査の結果を中間報告として協議委員、小・中学校校長、教育委員会関係者に対して提供し、協議した。

　今年度は、昨年度の研究蓄積を踏まえながら、昨年度に引き続き、特定地域（北海道幕別町・士幌町、埼玉県鶴ケ島市）の実地調査を行い、並行して全国規模のアンケート調査（群馬・岐阜・三重・滋賀・大分・高知の6県）を実施し、ミクロ的視野・マクロ的視野の両方から本テーマの考察を行った。　実地調査では、子どもの学校参加実践を進める北海道幕別町立札内北小学校、子どもの学校参加実践を1989年度より進めている士幌町立士幌中央中学校を、さらに、学校評議員制度の類似制度である学校協議会を導入し、子ども・保護者・住民の学校参加を進めている埼玉県鶴ケ島市立富士見中学校を訪れた。各地域の特性を踏まえつつ、参加制度を根付かせるための要素と参加制度運営上のポイントの析出に努めた。　また、平成12年度・13年度に行われた、文部科学省（旧・文部省）によるアンケート調査「都道府県立・指定都市立学校における学校評議員及びその類似制度の設置状況」を参照し、平成12年度の調査で学校評議員制度を全校実施しているとした前述の6県を対象としたアンケート調査「学校評議員（もしくは類似）制度の実施に関する学校調査」を、平成13年10月～12月に実施した。現在、調査票の回収を終え、分析に入っている。アンケート調査の分析結果は、平成14年夏に行われる日本教育学会において報告し、平成14年度末までに作成する報告書にて詳細を明らかにする予定である。