We studied the condition of dissemination and establishment of GROUNDWORK as an intermediary supporting organization toward the revitalization of areas. The groundwork produced various regional reproduction activities by constructing partnerships among residents, NPOs, enterprises and local governments. We analyzed how the groundwork developed activities in various places nationwide, organized collaborations among residents, local enterprises etc. towards the sustainable development of regions through environmental improvement as well as employments creation and clarified the conditions of dissemination of groundwork in most necessary regions situated in economically less favored conditions

In this research, to maintain local farming resources and regenerate local agriculture of land use type like terraced paddy field farming in Japan's Less-Favoured Areas(Hill Mountainous Area) where population has decreased sharply, what new local farming systems should be was analyzed. In conclusion, various forts to maintain local farming should be constructed in 'Kyuson' areas. As to them, social enterprises of Japanese rural type and strategic use of direct payments for farmers in LFAs should be made a point

In the present study, to construct the system of circulation material production and environmental restoration basing on appropriate nitrogen cycling in the region by using the forage rice as "Environmental material", the nitrogen removal efficiency of anaerobic digestion slurry, nutrient polluted river water, and liquid cattle waste by forage rice were evaluated. Moreover, the model of the nitrogen removal by forage rice field and the water balance model of watershed size were constructed.In addition, to evaluate the sustainability of circulation material production system using forage rice, the survey was done at the Zengajima, Menuma district of Kumagaya city, Saitama prefecture, where forage rice has been producing over 20 years. The system construction and further economic evaluation are important for the spread of forage rice and maintenance of stable production

This study focuses on the path to reconstruction of community farming and rural resources conservation systems in hilly and mountainous areas in Japan. In the study I tried to analyze the following : firstly how to operate Japan's direct payment to farmers in hilly and mountainous areas' to achieve maximum results, secondly how to construct proper partnership system among local governments, farmers, various non-profit organizations and local agricultural cooperatives in such areas for new rural management replacing monopoly of supplying quasi-public goods, thirdly possibility and perspective of social enterprises in such areas, fourthly examining implication off EU Less-Favored Areas policy measures for Japan's policy making. As for first and second issues I investigated into the actual conditions of public farming corporations established mainly local authorities in Niigata, Toyama and Gifu prefectures and as for third Miyama Town in Kyoto was selected. As for forth issue, the practical conditions of LEADER program in Wels and Scotland were selected as the field research. These results led to the conclusion that new rural management entities ; like Local Action Groups in LEADER program, composed of multi-sectors should be constructed in Japan's rural areas especially hilly and mountainous areas which are suffering badly from depopulation

The main results of this study for three years are as follows.First of all, we clarified the characteristics of public business management influence on the revitalization of hilly and mountainous areas, according to analyze the function of an agricultural public corporation, third-sector company, NPO and economic activity in special area which free from restriction of law. In addition, we pointed out the importance of synergistic dependence type economy which integrated market economy supported by rural company and voluntary economy composed from nonprofit organization. Moreover, we arranged the meaning of a regional environment tax by use a concept of social capital.Next, we clarified the success factors and subjects of public and private mix management from following cases analysis. (1) motivation analysis to join the training course of greening volunteer performed by NPO, (2) function and problem of third-sector company to maintain the agriculture and rural community resources in the hilly and mountainous areas, (3) success factors of rural revitalization activities performed by inhabitants, local government, agricultural cooperative and extension office.On the other hand, we analyzed the public and private mix management in foreign countries. The first, we analyzed the meaning and limit of revitalization of rural areas by the partnership between public sector and private sector in England, next, we evaluated the apply possibility of rural development policy and governance in EU and ecological and local resources recycling planning in EU and Australia.Moreover, we performed comparative analysis of the movement of one village one product between Japan and Thailand, from the point of business form of processing company and marketing

That paid attention with this research is a strategic marketing based on the diversified regional farming and also agricultural production processing. We did the clarification of the factor that is leading the development of the business.We see the wisdom which was obtained with this research and be as follows.The 1st attaches the high added value farm product and be to be systematizing the stage such as processing, wholesale, retail, with the structure such as the inside organization, intermediate organization or continual transaction according to the characteristic of the merchandise characteristic and nucleus, the corporation, semi-public enterprise etc. other than the agribusiness or autonomy, JA, agricultural legal person and also it inside the area of each, although be nucleus, to sell to the area interior and exterior.As for the 2nd the diversified regional agriculture production-processing-sales forms the system that makes the most of the area resources to the maximum and unified persistently and the case is the important element of area vitalization it is case. The overall development of such business is contributing to the bearer cultivating of agriculture largely.We paid attention to the marketing function of Farmers' Market as the case that reviews the multilateral function of the rural area thirdly and commercialize the effective profit utilization as one business and be tackling with farm village vitalizatio

Japanese MAFF launched on the direct payments for farmers in Hill Mountainous Areas in 2000. However with this as a turning point, we should make an issue of strategies for reconstruction of management system concerning farmland resources which has been collapsing specially in such areas. Besides farmland resources, endogenous rural development should be put emphasis on.The aim of this research is firstly to investigate a new farmland management system in Hill Mountainous Areas in Japan, secondly to examine rural development policy measures in the European Union especially in the United Kingdom and to compare them with those in Japan. As for the latter the main issue regarded as important is LEADER programme as the EC initiative because many remarkable case studies of endogenous rural development has emerged in such an initiative. Finally such experiences of new rural governance in the EU since 1990 ' are examined closely whether those are applicable to the Hill Mountainous Areas in Japan. In conclusion of this research, the Japanese model of new rural governance system for endogenous development is brought up

(1) Public enterprise-management in Japanese agriculture is grouped two categories by established purpose; "(1) reasonable utilization of resional agricultural resources, "(2)"" reasonable utilization of farm-land.(2) The limitation and sustainable conditions of public enterprise-management in Japanese agriculture are the following points. First is whether it succeeds in the upbringing of the successor. Second is whether it can lighten the deficit in management. Because it is difficult for most managements to cover cost by self-profit

The purpose of this research project is to discuss the measures concerned wit-h reconstruction of paddy-field farming and farm land resources management in the Japanese LFAs under the Agreement on Agriculture in WTO.In this research project the investigator had made clear the following five m-am subjects : l)the analysis of new hardships which a lower price of rice under the new act will bring to paddy-field farming and land resources management in the Japanese LFAs, 2)the rationale of the reconstruction of the above-mentioned farming, 3)the re-examination of meaning and limitations regarding existing paddy-field farms as fostering pillars whose first type is large-scale individual tenant farms, and second type is group farming in reference to regional agriculture, 4)the investigation into a private-public partnership to complement the above-mentioned limitations on two types of existing private farms, 5) the examination of strategic measures to support regional agriculture of which leading part is paddy-field farming and to reconstruct farm land resources management system instead of the old system by aging farm households

During the final year of our research project, we tried to put our research results in order and to develop the logic of the system of our study, titled on The Development of Farm Management Method and Decision Making Support System. In addition to this, we arranged many farm data had got from our field surveys for three years, classified them and summarized our final report.In general, manager needs many informations internal and external of the farm to make decisions in farm management Decision-maker has to sort out those informations to make up some alternative plans, and to implement the selected best one after the evaluation of those plans. Most important points, which were found in our research project, in decision making process in farm management are summarized as follows.The first, decision making in farm management starts from making up the program of practical farm operation needed in the proper farm. Especially in the farm such as producing grain or feed crops, manager has to make decision at first in the area of timing and scale of operation, number of machineries and laborers in the farm.The second information from the cash flow statements is the most important one in addition to other financial informations. Manager has to refer to this information before anything else when lie evaluate his alternative plans in order to check if it is safety for investment for purpose of making use of his operational found profitably in fanning.The third, some indicators outside of farm has to he kept in mind when manager decision in farm management Those indicators, for example, location of plots of land, competitional situation of land market and other institutional factors for grain or feed crops farm, are the external and environmental indicators of farm that influence the decision makers. Those indicators usually bias the formula of calculating interest rate of investment in decision making process of farm manager

At the end of Taisho era, the Nagano Prefecture Shimoina District The Cooperative Silk Manufacturers organized a combined union called "Inasha" for the purpose of joing marketing. The union worked for the improvement of small business in each local union, and at the same time, constructed high-quality silk production systems.When the Showa crisis came, however, the instability of the silk price and the bankruptcies of consignees like traders in Yokohama, lead to some major crises at the base of the silk union operation, such as increases in unpaid allotments and overpaid dividends of partial distributed dividends. These facts caused differences in evaluating productive levels for each union, which also lead to differences in business result dividends, both of which caused some serious problems for the basic role of the union. As a matter of course, almost all the leading silkworm-rearing farmers (former cooperative silk management members) faced management crises, and this became one of the major problems for the economical regeneration movement under the Showa era.As a result of this, the Shimoina corperative silk union changed its initial role as a marketing union, and forced itself to nationalize its management by unifing its factories. This was done not only to solve problems in constructing unified factories, but also to solve problems in standardizingtechniques for large-scale silk business.Bringing automatic silk reeling machines into the business, in order to meet the marketing needs for high-quality silk production, allowed the problem of standardizing cocoons as a raw material to be solved in the department of silkworm rearing which had been a long-term problem. At the same time, this also weakened the business of the leading silkworm-rearing farmers.Having these above mentioned problems, reconstructing the cooperative silk managements resulted in the development of "Tenryusha." Regarding the silk industry, which was struck a serious blow by the Showa Crisis, the Government maintained the strategic value of the silk in order to obtain foreign currency, and at the same time offered some financial assistance for the construction of Tenryusha in terms of processing and marketing cocoons for the independent farmers who were facing economic crises. In reality, this was done for the purpose of reconstructing the agricultural community in order to be ready for forthcoming wartime structures, and also for the purpose of developing the leading farmer's capacity for reorganizing the agricultural community with the help of the government

今年度は、中山間地域の農業構造に関する東日本と西日本との比較研究をテーマとして実態調査を行った。東日本では山形県最上郡真室川町、西日本では広島県高田郡向原町と熊本県球磨郡多良木町の農業構造を分析した。その結果、最上中山間地域では緩やかな過疎化のなかで一定程度上層農家部分が形成されてきているが、その経営構造は旧来からの稲作と和牛および出稼ぎなどの不安定農外就業の結合した「旧来型」農家経済構造のもとにとどまっていた。他方で西日本では中国中山間地域と九州中山間地域とでは大きく展開方向が異なる。前者では農家と農地の継承すら危ぶまれる状況下にあるが、後者では西南暖地型の気候条件のなかで過疎化のなかで成長する「集約再編型」地域農業の展開がみられた。そこでは過疎化にともなう拡大志向農家群の形成とそこでの田畑輪換型の大規模複合経営の成立がみられる。以上、中山間地域農業の地域性を分析したが、最後にこれをふまえた各地域農業の支援方向を考察した。その場合、農村型第三セクターの意味が重要であることが指摘された。しかし展開型の中山間地域と後退型の中山間地域とで、第三セクターの方向性にはいくつかの多様性があるべきことが指摘された

平成7年度の本研究では、東北、北陸、四国、中国、九州など各地域における農林地保全管理を目的とした農村第三セクターや農協主導型の農業生産法人等の実態調査をおこない、そこでの経営的諸課題などを分析してきた。まず、東北では福島県昭和村や金山町における農協主導型の農業生産法人を中心にそこでの水田管理の手法を整理した。北陸では、中頸城地域における水田保全型第三セクターの動向を整理した。また中魚沼郡津南町における開発造成畑地を管理する目的で設立され、将来の農地の実質的所有まで視野に入れた新たなスタイルの農地保有合理化法人(町農業公社)の実態とその評価をおこなった。中国では農業公社による農地管理の先発地域である広島県において、県当局の第三セクターに対する誘導方向について整理し、新潟県との興味ある対比をおこなうことができた。四国では愛媛大学において、地元の林業代行型第三セクターの評価問題について知見をうけることができた。最後に九州では、熊本県における水田管理問題について分析をおこない、現場での新たな第三セクターの必要性について考察を進めた。これ以外に、長野県、秋田県、北海道などの実態調査もおこない、そこでの中山間水田管理問題や新たな地域農業振興課題について整理した。以上の調査結果は、平成7年度の農村計画学会における講演や、農業経済研究などでの発表(予定)において公開する予定である

本研究では、中山間地域農業の地域性をふまえての第三セクターを軸とした水田農業再編方式を検討しえた。中山間地域農業の実態調査では、島しょ部を含め東北、北陸、中国、九州沖縄まで多様な地域実態を分析しえた。第三セクターによる水田農業や地域資源管理の担い手再編方式には、「インキュベート型」と「担い手恒久的代替型」の2タイプがあることを分析し、その意義と限界を比較考量し、前者のプライオリティを論理的に解明した。またインキュベートで創出する私的担い手経営のモデル分析として、中国や北陸山間部の稲作大規模経営の実態分析を行い、その意義と限界を整理した。その後、インキュベートで創出すべきは、たんなる散在的な私的担い手にとどまらず、地域農業・資源管理のコアとなるべき経営であることを提起した。これを論証するために既存の担い手である集落営農の意義とその限界を中国地域を対象に再検討した。また新食糧法がどのような中山間地域農業へインパクト(困難さの加速)を与えるかについても分析を行った。こうした研究成果の一部は、『農村計画学会誌』Vol.15,No4(1997年)、農林漁業金融公庫『公庫月報』(1996年12月号)、『農業と経済-臨時増刊号・歩みだした新農業基本法への道-』(1997年2月)に掲載し、さらに1997年4月2日に東北大学において開催される日本農業経済学会学術研究大会シンポジウム講演において公表される

日本、アジア、ヨーロッパの地域社会型農業の形成と展開に焦点を当て、現代社会の質的転換の中での農業や農村のそれ自体の変質とその役割と可能性について分析を行った。1.日本について。近年の食をめぐるさまざまな問題と関連付けながら、産業型農業から生活型農業への転換を展望し、同時に食品安全に関する政策の転換についても分析を行った。食品の安全性に関する事件の発生は時代的な必然としつつ、従来の政策の枠組みの中に位置づけられてこなかった生活型農業の今後の展開が、女性、新規就農者、高齢者の取組みなどの形で農業生産の現場では見られることを指摘した。また、農薬問題と関連付けながら、食の安全を守る際の、農業生産と食品消費とのつながりが重要であることを指摘した。そこから産消提携の取組みや地産地消活動を分析し、その役割の重要性を指摘した。2.東アジア、特に中国と韓国について。中国東北部や韓国における稲作と日本の稲作の歴史的関連や近年の貿易をめぐる動き、中国黒龍江省でみられる朝鮮族による自生的な稲作農業の発展などを分析し、これら地域では地域自給の基礎として、稲作が重要であることを示した。3.ヨーロッパについて。日本の中山間地域政策との比較の中で、ヨーロッパの条件不利地域政策について分析した。そこでは、ヨーロッパで新しい農村ガバナンスのあり方が生まれつつあり、公的部門、私的部門とコミュニティーとの間で形成されるパートナーシップシステムが鍵となっており、持続的で活力ある農業と内発的地域発展のため、それぞれのセクターのメリットを融合し、欠点を補完していく試みが行われていることを明らかにした

過疎・高齢化が進行する中山間地域における地域営農・資源管理の担い手システム再構築のあり方の解明が本研究の目的である。従来、集落営農がその正攻法として論じられてきたが、本研究ではその限界をベースとして、より広域をカバーする担い手システムの必要性を提起した。本研究では、旧村や戦後合併市町村域を活動エリアとする広域経営法人の意義と課題について分析を進めた。本研究では、広域経営法人として上越市の有限会社グリーンファーム清里を分析対象とした。また、規模の不経済に対抗する経営管理論的分析のために、新潟県関川村の三栄農産の分析も行った。

過疎・高齢化が進行する中山間地域における営農・資源管理の担い手システム再構築のあり方を分析した。本研究では、集落営農のみでこうした担い手システムは完結し得ないことを前提に、旧村・戦後合併市町村域を活動領域とする広域経営法人の可能性に注目し、これと集落営農との重層的担い手システムのあり方を解明しようとした。本研究では、熊本県菊池郡大津町の集落営農法人ネットワーク大津株式会社における地域担い手システムのあり方を分析してきた。また、こうした方式の適用可能性について、大分県西部振興局（日田市）との協働で日田地域の分析も行った。

　中山間地域農業の担い手システム再建が急務である。従来その担い手として集落営農に脚光が集まっていたが、過疎化による労働力脆弱化と集落機能衰退によって、集落営農のみで広範な中山間地域農業・資源管理の担い手と位置付けることは限界がみえてきた。本研究では、集落営農を補完・代替するためのもうひとつの担い手システムとして旧村・戦後合併市町村レベルでの広域型担い手の必要性を提起している。本研究では、山口県における広域経営法人の展開動向に関する資料収集やヒアリングを行った。また、県立広島大学と連携を進める中で広島県内での担い手システム広域化の様態を分析し、その成果を広島市内でのシンポジウム式で報告した。

　高知県におけるＪＡ出資型農業生産法人や市町村農業公社の経営の実態と県の支援方式についての実態調査を行った。こうした中で、中山間地域における資源管理のための広域経営法人の存続のための経営的諸条件と政策システムの在り方を解明した。　

　本研究では、広島県における集落営農法人の意義と限界に関する検討、および今後の地域農業の面的担い手としての展望と支援施策のあり方について分析した。広島県に特徴的な担い手中心型集落営農法人であるが、その成立状況は大規模個別経営の成立状況に規定され今後の量的拡大の展望は厳しい。また全戸参加型も設立時の特定のリーダーやオペレータ層に依存する状況から多くは脱却できず、後継担い手が形成されない実態を限界としてかかえる。また任意団体を含めた集落営農自体も量的には限界にきつつあり、その空白地域をどのような担い手システムで補っていくかが大きく問われている。こうしたなかで、広域レベルを管理する主体やシステムの必要性が課題となる。　他方、高知県では、戦後合併の市町村レベルの広域を経営する地域主体育成を進めつつある。本研究ではJA出資型農業生産法人や第３セクターによる担い手システムの可能性と支援手法についての分析を行った。そこでは経営管理のみならず、米価下落等の問題が大きな桎梏となる。他方で中山間地域等直接金の戦略的利用等の新たな可能性も生まれている。　最後に、京都市旧京北町の第３セクターである「きょうと京北ふるさと公社」の実態をとおして、自治体やJAの広域合併に伴う中山間地区でのサービス機能低下に対抗しうるための諸条件について分析した。

中山間地域における農地や水利施設、農道などの農業資源管理や水田農業を中心とした地域営農維持、そして集落住民の必要とする生活関連サービスを行うことを社会的使命とし、その使命を持続的なビジネスのかたちで遂行していく地域経営主体を、日本農山村型の社会的企業と位置づけ、当該年度は高知県中山間地域を対象に実態調査等を行った。

　本研究では、大分県の集落営農法人を中心とした実態分析を、大分県農林水産部の協力をいただきながら行った。大分県庁では農林水産部集落・水田対策室の集落・生産振興班の集落営農主幹らから聞き取り調査を行った。そして大分県西部振興局農山村振興部集落・水田班や大分県農林水産部研究普及課の専門職員からとくに大分県中山間地域での集落営農法人の展開動向について聞き取り調査を行った。そこでは、集落営農法人の展開が顕著な広島県や島根県との比較をとおして、大分県での展開の特徴の解明を進めてきた。また大分県の平坦部農村と中山間地域での集落営農法人の展開動向の差異とその要因について検討を行った。さらに柏（研究代表者）が、島根県、広島県における中山間地域での集落営農法人の展開と課題について研究報告を行い、前述の大分県集落営農法人育成担当者らから、意見を聴取しながら相互に理解を深めた。また、「株式会社中津江村農林支援センター」を県担当職員らと共に訪問し、集落営農法人育成の方法と課題について同センター理事から聞き取り調査を行った。現場の集落には、同センター理事や県職員と共に、中津江村・鯛生地区の中川内集落を訪問し調査を行った。そこでは島根や広島とは異なる厳しい水田圃場条件の中での困難な集落営農法人育成の実態について調査し得た。　さらに、大分県北部振興局の集落・水田第1班担当職員らと国東半島の中山間地域である宇佐市安心院町の「農事組合法人こがらこ生産組合」を訪問し、代表理事組合長から集落営農法人の展開動向と課題とを聞き取り調査し、また意見交換を行った。また、大分県東部振興局専門職員と共に、同じく国東半島の中山間地域である杵築市山香町野原地区の「農事組合法人こめ・こめ・くらぶ」を訪問し、集落営農法人の実態と課題について聞き取り調査を行った。以上、大分県庁の集落営農法人担当職員はじめ出先機関担当職員、さらに集落営農法人代表者らからの聞き取り調査を通して、圃場条件の厳しい山間地区での水田農業の課題の解明に努めてきた。そして、中山間地域水田農業の担い手システムのあり方と、集落営農法人が果たし得る意義と限界、そして限界をおぎうなうための施策のあり方について考察してきた。